中华人民共和国工会法

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中华人民共和国工会法

来源:工会时间:2022/05/09

《中华人民共和国工会法》是为保障工会在国家政治、经济和社会生活中的职位，确定工会的权利与义务，发挥工会在社会主义现代化建设事业中的作用，凭据宪法，制定的执法。

新修订的《中华人民共和国工会法》自2022年1月1日起施行。

1 修订沿革

2 执法条款

修订沿革

1992年4月3日，第七届全国人民代表大会第五次会议通过1992年4月3日中华人民共和国主席令第五十七号宣布。

凭据2001年10月27日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改<中华人民共和国工会法>的决定》第一次修正。

凭据2009年8月27日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部门执法的决定》第二次修正。

2021年12月24日，《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国工会法＞的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2021年12月24日通过，自2022年1月1日起施行。

执法条款

《中华人民共和国工会法》(2021)

第一章总则

第一条为保障工会在国家政治、经济和社会生活中的职位，确定工会的权利与义务，发挥工会在社会主义现代化建设事业中的作用，凭据宪法，制定本法。

第二条工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是中国共产党联系职工群众的桥梁和纽带。

中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。

第三条在中国境内的企业、事业单元、机关、社会组织（以下统称用人单元）中以人为收入为主要生活来源的劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育水平，都有依法加入和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。

工会适应企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系、就业形态等方面的生长变化，依法维护劳动者加入和组织工会的权利。

第四条工会必须遵守和维护宪法，以宪法为基础的活动准则，以经济建设为中心，坚持社会主义门路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持革新开放，保持和增强政治性、先进性、群众性，依照工会章程独立自主地开展事情。

工会会员全国代表大会制定或者修改《中国工会章程》，章程不得与宪法和执法相抵触。

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第五条工会组织和教育职工依照宪法和执法的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过种种途径和形式，加入管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务；协助人民政府开展事情，维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。

第六条维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。

工会通过平等协商和集体合同制度等，推动健全劳动关系协调机制，维护职工劳动权益，构建和谐劳动关系。

工会依照执法规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工加入本单元的民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。

工会建立联系广泛、服务职工的工会事情体系，密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，体贴职工的生活，资助职工解决困难，全心全意为职工服务。”

第七条工会发动和组织职工积极加入经济建设，努力完成生产任务和事情任务。教育职工不停提高思想道德、技术业务和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

第八条工会推动工业工人队伍建设革新，提高工业工人队伍整体素质，发挥工业工人主干作用，维护工业工人合法权益，保障工业工人主人翁职位，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢继承讲奉献的宏大工业工人队伍。”

第九条中华全国总工会凭据独立、平等、互相尊重、互不干预内部事务的原则，加强同各国工会组织的友好合作关系。

第二章工会组织

第十条工会各级组织凭据民主集中制原则建立。

各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举发生。企业主要卖力人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选。

各级工会委员会向同级会员大会或者会员代表大会卖力并陈诉事情，接受其监督。

工会会员大会或者会员代表大会有权撤换或者免职其所选举的代表或者工会委员会组成人员。

上级工会组织领导下级工会组织。

第十一条用人单元有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单元的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展事情；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。

企业职工较多的乡镇、都市街道，可以建立基层工会的联合会。

县级以上地方建立地方各级总工会。

同一行业或者性质相近的几个行业，可以凭据需要建立全国的或者地方的工业工会。

全国建立统一的中华全国总工会。

第十二条基层工会、地方各级总工会、全国或者地方工业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。

上级工会可以派员资助和指导企业职工组建工会，任何单元和个人不得阻挠。

第十三条任何组织和个人不得随意取消、合并工会组织。

基层工会所在的用人单元终止或者被取消，该工会组织相应取消，并陈诉上一级工会。

依前款规定被取消的工会，其会员的会籍可以继续保留，具体管理措施由中华全国总工会制定。

第十四条职工二百人以上的企业、事业单元的工会，可以设专职工会主席。工会专职事情人员的人数由工会与企业、事业单元、社会组织协商确定。

第十五条中华全国总工会、地方总工会、工业工会具有社会团体法人资格。

基层工会组织具备民法典规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。

第十六条基层工会委员会每届任期三年或者五年。各级地方总工会委员会和工业工会委员会每届任期五年。

第十七条基层工会委员会定期召开会员大会或者会员代表大会，讨论决定工会事情的重大问题。经基层工会委员会或者三分之一以上的工会会员提议，可以临时召开会员大会或者会员代表大会。

第十八条工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其事情。因事情需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。

免职工会主席、副主席必须召开会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过，不得免职。

第十九条基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延恒久限相当于其任职期间；非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。但是，任职期间个人严重过失或者到达法定退休年龄的除外。

第三章工会的权利和义务

第二十条企业、事业单元、社会组织违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权要求纠正，保障职工依法行使民主管理的权利。

执法、规则规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，企业、事业单元应当依法管理。

第二十一条工会资助、指导职工与企业、实行企业化管理的事业单元、社会组织签订劳动合同。

工会代表职工与企业、实行企业化管理的事业单元、社会组织进行平等协商，依法签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。

工会签订集体合同，上级工会应当给予支持和资助。

企业、事业单元、社会组织违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求企业、事业单元、社会组织予以纠正并负担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以向劳动争议仲裁机构提请仲裁，仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不平的，可以向人民法院提起诉讼。”

第二十二条企业、事业单元、社会组织处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见。

用人单元单方面解除职工劳动合同时，应当事先将理由通知工会，工会认为用人单元违反执法、规则和有关合同，要求重新研究处置时，用人单元应当研究工会的意见，并将处置结果书面通知工会。

职工认为用人单元侵犯其劳动权益而申请劳动争议仲裁或者向人民法院提起诉讼的，工会应当给予支持和资助。

第二十三条企业、事业单元、社会组织违反劳动执法规则规定，有下列侵犯职工劳动权益情形，工会应今世表职工与企业、事业单元、社会组织交涉，要求企业、事业单元、社会组织接纳措施予以纠正；企业、事业单元、社会组织应当予以研究处置，并向工会作出回复；企业、事业单元、社会组织拒不纠正的，工会可以提请当地人民政府依法作出处置：

（一）克扣、拖欠职工人为的；

（二）不提供劳动宁静卫生条件的；

（三）随意延长劳动时间的；

（四）侵犯女职工和未成年工特殊权益的；

（五）其他严重侵犯职工劳动权益的。”

第二十四条工会依照国家规定对新建、扩建企业和技术革新工程中的劳动条件和宁静卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督。对工会提出的意见，企业或者主管部门应当认真处置，并将处置结果书面通知工会。

第二十五条工会发现企业违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议，企业应当及时研究回复；发现危及职工生命宁静的情况时，工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场，企业必须及时作出处置决定。

第二十六条工会有权对企业、事业单元、社会组织侵犯职工合法权益的问题进行视察，有关单元应当予以协助。

第二十七条职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的视察处置，必须有工会加入。工会应当向有关部门提出处置意见，并有权要求追究直接卖力的主管人员和有关责任人员的责任。对工会提出的意见，应当及时研究，给予回复。

第二十八条企业、事业单元、社会组织发生停工、怠工事件，工会应今世表职工同企业、事业单元、社会组织或者有关方面协商，反映职工的意见和要求并提出解决意见。对于职工的合理要求，企业、事业单元、社会组织应当予以解决。工会协助企业、事业单元、社会组织做好事情，尽快恢复生产、事情秩序。

第二十九条工会加入企业的劳动争议调整事情。

地方劳动争议仲裁组织应当有同级工会代表加入。

第三十条县级以上各级总工会依法为所属工会和职工提供执法援助等执法服务。

第三十一条工会协助用人单元办妥职工集体福利事业，做好人为、劳动宁静卫生和社会保险事情。

第三十二条工会会同用人单元加强对职工的思想政治引领，教育职工以国家主人翁态度看待劳动，敬服国家和单元的工业；组织职工开展群众性的合理化建议、技术革新、劳动和技能竞赛活动，进行业余文化技术学习和职工培训，加入职业教育和文化体育活动，推进职业宁静健康教育和劳动�；な虑�。

第三十三条凭据政府委托，工会与有关部门配合做好劳动模范和先进生产（事情）者的评选、表彰、培养和管理事情。

第三十四条国家机关在组织起草或者修改直接涉及职工切身利益的执法、规则、规章时，应当听取工会意见。

县级以上各级人民政府制定国民经济和社会生长计划，对涉及职工利益的重大问题，应当听取同级工会的意见。

县级以上各级人民政府及其有关部门研究制定劳动就业、人为、劳动宁静卫生、社会保险等涉及职工切身利益的政策、措施时，应当吸收同级工会加入研究，听取工会意见。

第三十五条县级以上地方各级人民政府可以召开会议或者接纳适当方式，向同级工会通报政府的重要的事情部署和与工会事情有关的行政措施，研究解决工会反映的职工群众的意见和要求。

各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，配合研究解决劳动关系方面的重大问题。

第四章基层工会组织

第三十六条国有企业职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，依照执法规定行使职权。

国有企业的工会委员会是职工代表大会的事情机构，卖力职工代表大会的日常事情，检查、督促职工代表大会决议的执行。

第三十七条集体企业的工会委员会，应当支持和组织职工加入民主管理和民主监督，维护职工选举和免职管理人员、决定经营管理的重大问题的权力。

第三十八条本法第三十五条、第三十六条规定以外的其他企业、事业单元的工会委员会，依照执法规定组织职工接纳与企业、事业单元相适应的形式，加入企业、事业单元民主管理。

第三十九条企业、事业单元、社会组织研究经营管理和生长的重大问题应当听取工会的意见；召开会议讨论有关人为、福利、劳动宁静卫生、事情时间、休息休假、女职工�；ず蜕缁岜Ｏ盏壬婕爸肮で猩砝娴奈侍�，必须有工会代表加入。

企业、事业单元、社会组织应当支持工会依法开展事情，工会应当支持企业、事业单元、社会组织依法行使经营管理权。

第四十条公司的董事会、监事会中职工代表的发生，依照公司法有关规定执行。

第四十一条基层工会委员会召开会议或者组织职工活动，应当在生产或者事情时间以外进行，需要占用生产或者事情时间的，应当事先征得企业、事业单元、社会组织的同意。

基层工会的非专职委员占用生产或者事情时间加入会议或者从事工会事情，每月不凌驾三个事情日，其人为照发，其他待遇不受影响。

第四十二条用人单元工会委员会的专职事情人员的人为、奖励、补助，由所在单元支付。社会保险和其他福利待遇等，享受本单元职工同期待遇。

第五章工会的经费和工业

第四十三条工会经费的来源：

（一）工会会员缴纳的会费；

（二）建立工会组织的企业、事业单元、社会组织、机关按每月全部职工人为总额的百分之二向工会拨缴的经费；

（三）工会所属的企业、事业单元上缴的收入；

（四）人民政府的补助；

（五）其他收入。

前款第二项规定的企业、事业单元拨缴的经费在税前列支。

工会经费主要用于为职工服务和工会活动。经费使用的具体措施由中华全国总工会制定。

第四十四条企业、事业单元、社会组织无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。

第四十五条工会应当凭据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。

各级工会建立经费审查委员会。

各级工会经费收支情况应当由同级工会经费审查委员会审查，而且定期向会员大会或者会员代表大会陈诉，接受监督。工会会员大会或者会员代表大会有权对经费使用情况提出意见。

工会经费的使用应当依法接受国家的监督。

第四十六条各级人民政府和用人单元应当为工会办公和开展活动，提供须要的设施和活动场所等物质条件。

第四十七条工会的工业、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。

第四十八条工会所属的为职工服务的企业、事业单元，其隶属关系不得随意改变。

第四十九条县级以上各级工会的离休、退休人员的待遇，与国家机关事情人员同等看待。

第六章执法责任

第五十条工会对违反本规则定侵犯其合法权益的，有权提请人民政府或者有关部门予以处置，或者向人民法院提起诉讼。

第五十一条违反本法第三条、第十一条规定，阻挠职工依法加入和组织工会或者阻挠上级工会资助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其纠正；拒不纠正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处置；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，组成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条违反本规则定，对依法履行职责的工会事情人员无正当理由调动事情岗位，进行攻击抨击的，由劳动行政部门责令纠正、恢回复事情；造成损失的，给予赔偿。

对依法履行职责的工会事情人员进行侮辱、诽谤或者进行人身伤害，组成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未组成犯罪的，由公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚。

第五十三条违反本规则定，有下列情形之一的，由劳动行政部门责令恢复其事情，并补发被解除劳动合同期间应得的酬金，或者责令给予本人年收入二倍的赔偿：

（一）职工因加入工会活动而被解除劳动合同的；

（二）工会事情人员因履行本规则定的职责而被解除劳动合同的。

第五十四条违反本规则定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府责令纠正，依法处置：

（一）故障工会组织职工通过职工代表大会和其他形式依法行使民主权利的；

（二）非法取消、合并工会组织的；

（三）故障工会加入职工因工伤亡事故以及其他侵犯职工合法权益问题的视察处置的；

（四）无正当理由拒绝进行平等协商的。

第五十五条违反本法第四十六条规定，侵占工会经费和工业拒不返还的，工会可以向人民法院提起诉讼，要求返还，并赔偿损失。

第五十六条工会事情人员违反本规则定，损害职工或者工会权益的，由同级工会或者上级工会责令纠正，或者予以处分；情节严重的，依照《中国工会章程》予以免职；造成损失的，应当负担赔偿责任；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第五十七条中华全国总工会会同有关国家机关制定机关工会实施本法的具体措施。

第五十八条本法自宣布之日起施行。1950年6月29日中央人民政府颁布的《中华人民共和国工会法》同时废止。

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