中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报

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来源: 时间:2020/01/17

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报

（2020年1月15日中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议通过）

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议，于2020年1月13日至15日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员133人，列席246人。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。

全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，回顾2019年纪检监察事情，部署2020年任务，审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《坚持和完善党和国家监督体系为全面建成小康社会提供坚强保障》事情陈诉。

全会指出，2019年，以习近平同志为核心的党中央立足世界百年未有之大变局，统揽中华民族伟大再起战略全局，加强战略谋划，保持战略定力，坚持稳中求进事情总基调，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”战略结构，乐成应对国内外风险挑战明显上升的庞大局面，推动党和国家各项事业取得新的重大成就。在党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和地方各级纪委监委忠实履行党章和宪法赋予的职责，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促党员、干部自觉做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党目标和要求，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，纪检监察事情坚定稳妥、扎实有效，在高质量生长上取得新的结果。强化监督职责，突出政治监督，围绕党的路线目标政策和党中央重大决策部署落实情况加强监督检查，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深化拓展群众身边糜烂和作风问题整治，连续严惩扶贫和民生领域糜烂、涉黑涉恶糜烂及“�；ど　�。持之以恒抓好中央八项规定精神落实，集中整治形式主义、权要主义。深化政治巡视和巡视整改，完善巡视巡察事情格式。有效运用“四种形态”，严格执纪执法、精准有力问责。统筹推进纪检监察体制革新，不停提高规范化法治化水平。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，突出重点削减存量，零容忍停止增量，深化以案促改、标本兼治，反糜烂斗争压倒性胜利牢固生长。全面加强纪检监察机关党的建设，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，建设忠诚洁净继承纪检监察铁军。全会总结了过去一年事情中形成的认识和体会，在肯定结果的同时，实事求是分析了纪检监察事情和干队伍伍建设存在的主要问题，要求高度重视、接纳有效措施加以解决。

全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察事情意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进事情总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充实发挥监督保障执行、促进完善生长作用，建设高素质专业化纪检监察干队伍伍，推动新时代纪检监察事情高质量生长，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

全会要求，各级纪检监察机关要认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，自觉把各项事情放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，精准监督、创新监督，深化纪检监察体制机制革新创新，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效，充实彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

第一，坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，不停增强“两个维护”的自觉性坚定性。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不停牢固深化主题教育结果。新时代强化政治监督的基础任务就是“两个维护”，要加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况的监督检查，贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央政令流通，确保权力在正确轨道上运行。

第二，全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题。强化对脱贫事情绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。精准查处涉黑涉恶糜烂及“�；ど　卑讣�。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。

第三，连续深化纪检监察体制革新，推动健全党和国家监督体系。协助党委健全全面从严治党制度，完善党内监督体系，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功效。自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会陈诉专项事情。修订《中国共产党党员权利保障条例》，制定监察法实施条例，推动研究制定监察官法。

第四，发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的监督。强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“要害少数”、要害岗位，围绕权力运行各个环节，严格日常监督，实事求是运用“四种形态”，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。用好纪检监察建议有力武器。

第五，牢固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯。深入落实中央八项规定精神，从领导机关和领导干部抓起改起，深化治理贯彻党中央决策部署只亮相不落实、维护群众利益不继承不作为、困扰基层的形式主义权要主义等问题。严查享乐、奢靡问题，推动完善制度规定，加大通报曝光力度，充实发挥群众监督和舆论监督作用。

第六，完善巡视巡察上下联动事情格式，促进巡视巡察与其他种种监督贯通融合。深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动机制，全面加强对省区市巡视事情指导督导，督促落实中央部委、中央国家机关部门党组（党委）开展巡视事情指导意见。完善巡视巡察整改情况陈诉制度，综合用好巡视巡察结果。

第七，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步牢固和生长反糜烂斗争压倒性胜利。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反糜烂斗争的基本目标，也是新时代全面从严治党的重要方略。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线目标政策贯彻执行、严重损害党的执政基本的糜烂问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处置，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。深化金融领域反糜烂事情，加大国有企业反腐力度，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的糜烂，连续开展追逃追赃“天网行动”。推进重点领域监督机制革新和制度建设，加强思想道德和党纪国法教育。

第八，建设高素质专业化干队伍伍，做忠诚洁净继承、敢于善于斗争的战士。加强中央纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。适应新时代新任务新要求，加强学习培训和实战练兵，推进纪检监察干队伍伍能力建设，坚定斗争意志，掌握斗争规律。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，确保执纪执法权受监督、有约束，连续防治“灯下黑”，把队伍建强，让干部过硬。

全会号召，要越发紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，团结一心、开拓进取，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反糜烂斗争新篇章，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大再起的中国梦作出新的更大孝敬！

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